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浦东海关第一任关长李善芬则是上海尤其是浦东改革开放的参与者

发布时间: 2019-06-06 12:03  浏览数: 
浦东的开展离不开海关。“浦东敞开初期,外商对浦东知之甚少,出资决议计划犹豫不定时,他们常常会在开发公司负责人伴随下来海关咨询征求定见。”李善芬回忆说,海关还常常受邀参加企业招商项目决议计划会议,宣扬方针规则,有时直接回答企业问题,协助处理出资者的疑虑。

海关的方针宣扬对其时通用轿车、贝尔程控交控机、日本JVC电子、东芝电脑、华虹NEC集成电路等项目落户浦东金桥、张江和保税区,起到了必定的催化效果。

“上海市政府正是看到了海关在浦东改革敞开中发挥的效果,时任市长黄菊决定将旧址在浦东大道上的浦东海关大楼项目,移址到陆家嘴黄浦江畔,与外滩海关大楼遥遥相对。”李善芬说起了浦东海关大楼选址的一段小插曲。

海关还派员参加了上海市浦东十大方针执行的文件起草小组,并对引进外资可兴办的商业零售业、可出资的城市基础设施、金融业、开设证券交易所等,提出了对出资项目的关税减免和监管定见。一起,在参加海关总署拟定浦东新区、保税区两大方针法规的调研调查时,也提出了打破性的主张。

“上海海关对进出浦东新区、外高桥保税区的货品、运送工具和个人带着物品的监管方法,成为全国对树立新区和保税区的海关监管规则样板。”李善芬说。

1990年,坐落浦东新区的外高桥保税区同意树立,这是国内榜首个保税区。这个在全国无先例可循的保税区内,上海海关还要在“榜首”基础上再造“榜首”。1993年,上海海关推进区内建起保税生产资料交易市场,保税区内企业生产出的产品可在市场内进行保税展现,区外的贸易商看中后可直接签合同,省去了他们到国外谈生意,以及区内货品出口再进口的运送和时刻本钱。这样的现货交易市场在其时看来过分“超前”,致使上海海关被相关领导提示“是不是走太快了?”而结果是,1年后,保税区在宁波、厦门等地如漫山遍野般诞生,相关方针也通通被“仿制”。

“而海关总署关于‘保税仓库所存货品贮存期限为1年’的规则,也被外高桥保税区的方针打破。从外高桥保税区树立之日起,对货品贮存就从未设期限。”  

李善芬和记者说,之所以不设期限,旨在适应全球供应链办理的特色,添加企业经营的自主灵活性,这对招引跨国公司选址上海树立分拨中心将带来极大助益。

10多年前的超前观念,让尔后的上海成为跨国公司全球及区域分拨中心的“天堂”。2010年海关总署令第191号,也清晰了保税港区货品不设存储期限。

2013年9月,上海自贸试验区在浦东挂牌建立。上海海关准则立异的“大戏”由此愈演愈烈。如,一辆欧规宝马X5,进价5万多欧元,而关税和进口环节海关代纳税算计就要3万多欧元。2016年,上海海关在自贸区内试行平行进口轿车保税仓储事务,进入保税仓的轿车可暂不缴税,终结了已施行11年的进口轿车“落地纳税”准则。一辆宝马3万多欧元的税可暂时不交,相当于本来进口2辆车的本钱现可进口3辆。

自贸区建立5年来,上海海关紧紧抓住准则立异这个中心,累计推出64项立异准则,其间33项由国务院和海关总署发文在全国仿制推行,为我国构建敞开型经济新体制积累了新经验,为我国新一轮敞开与开展供给了微弱引擎和坚实基础。

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